Posisi Aktor Adat Dalam Kebijakan Budaya: Studi Kasus Komunitas Bissu di Bone
DOI:
https://doi.org/10.61731/dpmr.v6i1.50309Keywords:
Komunitas Bissu, Agenda Setting, Kebijakan Publik, Kebijakan Budaya, BoneAbstract
Penelitian ini bertujuan menganalisis keterlibatan komunitas Bissu dalam perumusan kebijakan Pemajuan Kebudayaan Daerah di Kabupaten Bone, khususnya pada tahap agenda setting. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Informan ditentukan menggunakan purposive sampling dan snowball sampling yang melibatkan pemerintah daerah, DPRD, tokoh Bissu, akademisi, dan aktivis budaya. Analisis data menggunakan teori multiple streams dan konsep policy problem structuring. Hasil penelitian menunjukkan bahwa marginalisasi komunitas Bissu terjadi sejak tahap awal perumusan kebijakan. Persoalan keterlibatan Bissu belum dikonstruksi sebagai masalah publik yang penting oleh pemerintah daerah dan DPRD. Proses agenda setting didominasi aktor pemerintah, sedangkan komunitas Bissu berada pada posisi subordinat akibat keterbatasan akses politik dan stigma sosial. Penelitian ini menegaskan bahwa eksklusi kelompok adat dalam kebijakan budaya terjadi melalui kegagalan konstruksi masalah pada tahap agenda setting.
References
Baumgartner, F. R. (2025). John Kingdon and the evolutionary approach to public policy and agenda setting. Edward Elgar Publishing.
Brown, P. R. (2020). Framing, agency and multiple streams: A case study of parks policy in the Northern Territory. Australian Journal of Political Science, 55(1), 78–93. https://doi.org/10.1080/10361146.2019.1669532
Creswell, J. W. (2016). Research design: Pendekatan metode kualitatif, kuantitatif, dan campuran (4th ed.). Pustaka Pelajar.
Dunn, W. N. (2018). Public policy analysis: An integrated approach (6th ed.). Routledge.
Hasrianti, H., Tahir, M., & Kasmad, R. (2020). Model participatory governance (Perumusan kebijakan adat Bissu Segeri Kabupaten Pangkep). Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik, 1(1).
Hariyono, S., & Suryaman, M. (2019). Diskriminasi Bissu dalam novel Tiba Sebelum Berangkat: Kajian sosiologi sastra. [Nama Jurnal belum dicantumkan], 15(2), 170–171.
Hukom, S. (2022). Eksistensi masyarakat adat Bissu di Pangkep dalam kajian sosiologi politik (Skripsi). [Nama universitas belum dicantumkan].
Husyam, H., Alfatih, A., Sobri, K. M., & Alamsyah, A. (2024). Protection of local cultural heritage in South Sumatera: Agenda-setting policy. Journal La Sociale, 5(2). https://doi.org/10.37899/journal-la-sociale.v5i2.1365
Iman, A. N. (2025). Sacred gender, indigenous identity, and community resilience: Development lessons from the Bissu in South Sulawesi. Development in Practice, 1–7. https://doi.org/10.1080/09614524.2025.2565608
Kingdon, J. W. (2014). Agendas, alternatives, and public policies (2nd ed.). Pearson.
Latief, H. (2016). Bissu dalam masyarakat Bugis kontemporer: Kajian keberadaan komunitas Bissu di era globalisasi. Dinas Kebudayaan dan Kepariwisataan Provinsi Sulawesi Selatan.
Mahyuddin, M., Aminah, S., & others. (2025). Negotiating ritual authority and non-binary leadership: The Bissu of Bugis society in contemporary religious and cultural landscapes. Journal of Contemporary Rituals and Traditions. https://ejournal.uinsgd.ac.id/index.php/jcrt/article/view/1474
Mildayani, M., Syukur, M., & Idrus, I. I. (2024). Tergerusnya Bissu Sebagai Tokoh Spiritual dalam Masyarakat Bone. Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan. 7(8), 9230-9235. https://doi.org/10.54371/jiip.v7i8.5705
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). Sage Publications.
Moleong, L. J. (2018). Metodologi penelitian kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.
Misdayanti, A. (2021). Fungsi dan peran sosial komunitas Bissu di Kabupaten Bone. ALLIRI Journal of Anthropology, 3(1).
McCallum, K., & Waller, L. (2017). The dynamics of news and Indigenous policy in Australia. Intellect Books.
Mustari, N. (2015). Pemahaman kebijakan publik: Formulasi, implementasi dan evaluasi kebijakan publik. LeutikaPrio.
Nugroho, K., Carden, F., & Antlov, H. (2018). Local knowledge matters: Power, context and policy making in Indonesia. Bristol University Press.
Robinson, K. (2011). Sawerigading vs. Sharia: Identities and political contestation in decentralised Indonesia. Asian Journal of Social Science, 39(2), 219–247. https://doi.org/10.1163/156853111X565869
Sabatier, P.A. and Weible, C.M. (2007). The Advocacy Coalition Framework: Innovations and Clarifications. In: Sabatier, P.A., Ed., Theories of the Policy Process, West Press, Colorado, 189-220.
Sugiyono. (2017). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
Suliyati, T. (2018). Bissu: Keistimewaan gender dalam tradisi Bugis. Endogami: Jurnal Ilmiah Kajian Antropologi, 2(1).5-2
Sutton, R. A. (1995). Performing Arts and Cultural Politics in South Sulawesi. Bijdragen tot de Taal-, Land- en Volkenkunde, 151(4).
Tamma, S., & Duile, T. (2020). Indigeneity and the State in Indonesia: The Local Turn in the Dialectic of Recognition. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 39(2). https://doi.org/10.1177/1868103420905967
Thamrin, U. (2015). How Economy Matters to Indigenous Identity of Bissu, Transgender Priests of South Sulawesi, Indonesia. Asia Research Institute Working Paper. National University of Singapore.
Tyson, A. D. (2008). The politics of decentralisation and indigenous revivalism in Sulawesi, Indonesia (Doctoral dissertation, University of Leeds).
Umar, U. (2016). Beautiful Lives: Priests, Beauticians, and Performance of Islamic Piety in a Non-Gendered Economy in South Sulawesi, Indonesia. Dissertation, University of California.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2017 tentang Pemajuan Kebudayaan.
Vivian, Y. I., & Mubarok, A. (2025). “Kolaborasi Asimetris antara Negara dan Masyarakat Adat dalam Perlindungan Warisan Budaya Takbenda di Kutai Barat. Journal of Culture, Art, Literature & Linguistics, Special Issue: 229-244
Yusuf, M. (2016). Perkembangan budaya politik di Indonesia. Jurnal Serambi Ilmu, 17(1).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Tasyafah Kamila, Sukri Tamma, Ummi Suci Fathia Bailusy
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Accepted 2026-05-08
Published 2026-07-13
