REFORMASI PROGRAM MAKAN BERGIZI GRATIS UNTUK PEMENUHAN HAK SOSIAL EKONOMI

Authors

  • Abd Rahman Universitas Hasanuddin
  • Muhammad Fikri Universitas Hasanuddin
  • Haura Mudya Maysha Universitas Hasanuddin

Keywords:

Hak Sosial Ekonomi, Hukum Tata Kelola Publik, Makan Bergizi Gratis, Kebijakan Satu Data, Standar Dapur Nasional

Abstract

Program Makan Bergizi Gratis (MBG) merupakan bentuk implementasi tanggung jawab negara dalam menjamin pemenuhan hak sosial ekonomi warga negara sebagaimana diamanatkan Pasal 28C dan 28H UUD NRI Tahun 1945. Penelitian ini bertujuan menganalisis dasar hukum, tata kelola kelembagaan, serta efektivitas pelaksanaan MBG dalam kerangka pemenuhan hak konstitusional atas pangan bergizi dan pendidikan yang setara. Metode penelitian yang digunakan adalah hukum normatif dengan pendekatan konseptual dan perundang-undangan, menggunakan bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan dan bahan hukum sekunder seperti literatur akademik, jurnal ilmiah, serta kebijakan pemerintah. Hasil analisis menunjukkan bahwa pelaksanaan MBG masih menghadapi permasalahan struktural berupa tumpang tindih kewenangan antara pemerintah pusat dan daerah, belum adanya standar dapur nasional, serta lemahnya sistem pengawasan dan integrasi data lintas sektor. Kondisi tersebut menimbulkan risiko terhadap efektivitas kebijakan dan kesetaraan mutu gizi antardaerah. Temuan utama penelitian ini menekankan pentingnya pembentukan Peraturan Pemerintah tentang MBG sebagai dasar hukum nasional, standarisasi dapur bergizi berbasis prinsip nutrition equity, serta penerapan Sistem Satu Data MBG Nasional guna memperkuat akuntabilitas, transparansi, dan koordinasi lintas lembaga. Novelty penelitian ini terletak pada formulasi model tata kelola kolaboratif berbasis rights-based approach yang menempatkan pemenuhan gizi anak sebagai hak konstitusional, bukan sekadar kebijakan sosial. Dengan demikian, MBG tidak hanya menjadi instrumen intervensi gizi, tetapi juga pilar hukum dalam pembangunan sumber daya manusia yang berkelanjutan.

References

Jurnal:

Afni, Fauza, Yanti Setianti, Arina Novilla, Hindun Mila Hudzaifah, dan Rauza Sukma Rita. “Dampak Gizi pada Perkembangan Kognitif Anak: Kajian Literatur dan Temuan Baru.” Jurnal Cahaya Mandalika 5, no. 2 (2024): 1178-1184. https://www.ojs.cahayamandalika.com/index.php/jcm/article/view/2199.

Agustini, Ucu, dan Sri Mulyani. “Efektivitas dan Tantangan Kebijakan Program Makan Bergizi Gratis sebagai Intervensi Pendidikan di Indonesia.” Jurnal Kiprah Pendidikan 4, no. 3 (2025): 362-368. https://doi.org/10.33578/kpd.v4i3.p362-368.

Alifa, Vita Nur. “Analisis Faktor Penyebab Meningkatnya Angka Putus Sekolah di Indonesia Pada Tahun 2022.” Jurnal Pendidikan Sultan Agung 3, no. 2 (2023): 175-182.

Basit, Muhammad, and Hikmah Ramadani. "Analisis Implementasi Program Makan Bergizi Gratis Terhadap Perkembangan Ekonomi." Journal of Economics Development Research 1, no. 2 (2025): 49-54. https://doi.org/10.71094/joeder.v1i2.105

Fadhilah, Nurul, Rafi Akbar Maulana, Dwi Lestari, dan M. Rifky. “Analisis Efektivitas Program Makan Bergizi Gratis (MBG) terhadap Kesehatan Anak Sekolah Dasar di Kota Makassar.” Jurnal Ilmu Kebijakan Publik dan Sosial 4, no. 1 (2025): 22-33.

Fatimah, Siti, Abdul Rasyid, Anirwan Anirwan, Qamal Qamal, and Herna Otta Arwakon. "Kebijakan Makan Bergizi Gratis di Indonesia Timur: Tantangan, Implementasi, dan Solusi untuk Ketahanan Pangan." Journal of Governance and Policy Innovation 4, no. 1 (2024): 14-21. https://doi.org/10.51577/jgpi.v4i1.641

Febryanti, Ikka, Indiati, Muhammad Alwiadi Pane, dan Pudji Astuti. “Implementasi Kebijakan Makan Bergizi Gratis (MBG) di SDN 3 Kepanjen Kabupaten Malang.” Dialogue: Jurnal Ilmu Administrasi Publik 7, no. 1 (2025): 67–79. https://doi.org/10.14710/dialogue.v7i1.26628

Herbowo, Heru Dwi. “Rekonseptualisasi Kesejahteraan Anak dalam Konteks Kebijakan Sosial: Antara Pendekatan Kesejahteraan, Hak Anak, dan Partisipasi.” Journal of Community Development and Disaster Management 7, no. 1 (2025): 353-371. https://doi.org/10.37680/jcd.v7i1.6993

Hoque, Md. Asraul. “Mid-Day Meal Scheme in India: Current Status, Critical Issues and Challenges.” International Joournal of Education, Language and Social Science 1, no. 2 (2023): 106-108. https://doi.org/10.62612/ijelass.v1i2.24

Nurul Fadhilah, Rafi Akbar Maulana, Dwi Lestari, dan M. Rifky, “Analisis Efektivitas Program Makan Bergizi Gratis (MBG) terhadap Kesehatan Anak Sekolah Dasar di Kota Makassar,” Jurnal Ilmu Kebijakan Publik dan Sosial 4, no. 1 (2025): 22-33.

Purushotham, Etikala. “Problems and Prospects of Mid-Day Meal Scheme (MMS) in Telangana State.” International Journal of Finance, Insurance and Risk Management 14, no. 1 (2024): 67-68.

Qomarrullah, Rif’iy, Suratni, Lestari Wulandari S., dan Muhammad Sawir. “Dampak Jangka Panjang Program Makan Bergizi Gratis terhadap Kesehatan dan Keberlanjutan Pendidikan.” IJI Publication: Intelektual Madani Indonesia 5, no. 2 (2025): 130-137. https://doi.org/10.51577/ijipublication.v5i2.660

Rahmah, Hana Afifah, Adelia Anggraini, Yuyun Putri Nilasari, dan Enjelly Putri Salsabilla. “Analisis Efektivitas Program Makan Bergizi Gratis di Sekolah Dasar Indonesia Tahun 2025.” Integrative Perspectives of Social and Science Journal 2, no. 2 (2025): 2855-66. https://ipssj.com/index.php/ojs/article/view/380.

Rudeva, Ami Dwinanda. "Hubungan Anemia dengan Hasil Belajar Siswi: Literature Review: Penelitian." Jurnal Pengabdian Masyarakat dan Riset Pendidikan 4, no. 1 (2025): 1312-1317. https://doi.org/10.31004/jerkin.v4i1.1438

Rif’iy Qomarrullah, Suratni, Lestari Wulandari S, dan Muhammad Sawir, “Dampak Jangka Panjang Program Makan Bergizi Gratis terhadap Kesehatan dan Keberlanjutan Pendidikan,” IJI Publication: Intelektual Madani Indonesia 5, no. 2 (2025): 130–137.

Safitri, Jihan Thania Damayanti. “Analisis Yuridis Terhadap Tanggung Jawab Pelaku Usaha atas Cacat Produk dalam Transaksi E-Commerce di Indonesia.” Jurnal Lex Privatum 12, no. 1 (2024): 80–89. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/lexprivatum

Sari, Anindya Prameswari, dan Luthfi Alfarabi. Program Makan Bergizi Gratis (MBG) dalam Perspektif Keadilan Sosial dan Dinamika Sosial-Politik. Jurnal Legitimasi Sosial dan Kebijakan Publik 3, no. 2 (2025): 451-463. https://doi.org/10.52738/pjk.v5i1.726

Sarijito, Aris. Free Nutritious Meal Program as a Human Resource Development Strategy to Support National Defense.” International Journal Administration, Business & Organization 5, no. 5 (2024): 129-141. https://doi.org/10.61242/ijabo.24.454

Yelvianti, Tuti. “Efektivitas Program Makan Bergizi Gratis (MBG) Presiden Prabowo terhadap Kualitas Gizi dan Pendidikan Para Siswa di Indonesia.” Jurnal Sehat Mandiri 20, no. 2 (2025): 288–294. https://doi.org/10.33761/jsm.v20i2.2030

Buku:

Andriansyah, et al. Academic Constitutional Drafting Rancangan Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Terkait Dengan Pokok-Pokok Haluan Negara. Jakarta: Badan Pengkajian MPR RI, 2021.

Bern, Rony. Keadilan. terjemahan Khulaifi. Publisher King, 2022.

Muhammad, Abdulkadir. Hukum Acara Perdata Indonesia. PT. Citra Aditya Bakti, 2008.

Mukaromah, et al. Hukum Perkawinan Beda Agama. Prenadamedia Group, 2022.

Saidi, Muhammad Djafar, dan Djafar, Eka Merdekawati. Hukum Keuangan Negara Teori Dan Praktik. Rajagrafindo Persada, 2021.

Disertasi:

Rafaila, Tentyarsih. Implementasi SDG’s No. 2 tentang Zero Hunger dalam Upaya Percepatan Penurunan Angka Stunting di Kota Palembang. Skripsi, Universitas Sriwijaya, 2023.

Perundang-Undangan:

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial.

Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

Republik Indonesia. 2012. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan.

Republik Indonesia. 2014. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Republik Indonesia. 2019. Peraturan Presiden Nomor 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia.

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. 2019. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 28 Tahun 2019 tentang Angka Kecukupan Gizi yang Dianjurkan bagi Bangsa Indonesia.

Artikel Internet:

Akhoiri. “MBG: Fondasi Generasi Unggul Menuju Indonesia Emas 2045.” Kumparan. 12 Maret 2024. https://kumparan.com/akhoiri/mbg-fondasi-generasi-unggul-menuju-indonesia-emas-2045-265wgvL3Wb9.

Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia. Pedoman Pangan Jajanan Anak Sekolah (PJAS). Jakarta: BPOM RI, 2022.

BBC News Indonesia. "Program Makan Bergizi Gratis: Janji, Tantangan, dan Risiko Implementasi." BBC News. 29 Oktober 2025, https://www.bbc.com/indonesia/articles/c5y9j28r2wlo.

Center for Indonesia’s Strategic Development Initiatives (CISDI). Policy Paper: Makan Bergizi Gratis Menilik Tujuan, Anggaran, dan Tata Kelola Program. Jakarta: CISDI, 2024.

Center for Indonesia’s Strategic Development Initiatives (CISDI). “Soroti Makan Bergizi Gratis, CISDI Bagikan Catatan Kritis Mengenai Tata Kelola dan Regulasi Program.” CISDI.org. 6 Februari 2025. https://cisdi.org/siaran-pers/catatan-kritis-tata-kelola-mbg.

Citra Benuanta. "Satgas Evaluasi Program Makan Bergizi Gratis, Sekda Bulungan Tekankan Standar Keamanan Pangan," Citra Benuanta. 29 September 2025, https://citrabenuanta.bulungan.go.id/2025/09/29/satgas-evaluasi-program-makan-bergizi-gratis-sekda-bulungan-tekankan-standar-keamanan-pangan/.

Grehenson, Gusti. “Pakar UGM: Perlu Ada Kejelasan Indikator Keberhasilan Program MBG.” Berita UGM. 20 Januari 2025. Diakses 29 Oktober 2025. https://ugm.ac.id/id/berita/pakar-ugm-perlu-ada-kejelasan-indikatorkeberhasilan-program-mbg/ https://nasional.kompas.com/read/2025/10/27/09373051/jumlah-dapur-mbg-baru-10900-unit-bgn-tantangannya-bangun-ekosistem

Kementrian Pendidikan Dasar dan Menengah. Ikhtisar Data Pendidikan Tahun 2024/2025. Jakarta: Pusat Data dan Teknologi Informasi, 2025.

Kompas Nasional. “Jumlah Dapur MBG Baru 10.900 Unit, BGN: Tantangannya Bangun Ekosistem.” Kompas. 27 Oktober 2025. https://nasional.kompas.com/read/2025/10/27/09373051/jumlah-dapur-mbg-baru-10900-unit-bgn-tantangannya-bangun-ekosistem

Megantari, Mulia. “Bahas Ketersediaan Data Dashboard Monev MBG, Satu Data Indonesia Dorong Tata Kelola Data Terintegrasi dan Kolaboratif.” Data.go.id. 18 Juli 2025. Diakses 29 Oktober 2025. https://data.go.id/news/2025/07/bahas-ketersediaan-data-dashboard-monev-mbg-satu-data-indonesia-dorong-tata-kelola-data-terintegrasi-dan-kolaboratif/835

Ombudsman Republik Indonesia. "Ombudsman RI Temukan Empat Potensi Maladministrasi dalam Program Makan Bergizi Gratis." Ombudsman.go.id, 2025. https://ombudsman.go.id/news/r/ombudsman-ri-temukan-empat-potensi-maladministrasi-dalam-program-makan-bergizi-gratis.

Pusat Kajian Akuntabilitas Keuangan Negara – DPR RI. Percepatan Penurunan Stunting untuk Mewujudkan Sumber Daya Manusia Indonesia yang Unggul. Jakarta: Sekretariat Jenderal DPR RI, 2022.

R. Saptati. “Pemerintah Salurkan Makan Bergizi Gratis (MBG), Ini Sasaran Utama Penerimanya,” Media Keuangan. 17 Februari 2025. https://mediakeuangan.kemenkeu.go.id/article/show/pemerintah-salurkan-makan-bergizi-gratis-mbg-ini-sasaran-utama-penerimanya.

Ralali. “Spesifikasi Dapur Standar BGN untuk Program Makan Bergizi Gratis: Modern, Higienis dan Siap Layani Ribuan Porsi Setiap Hari.” Ralali Blog. 29 Oktober 2025. https://www.ralali.com/blog/badan-gizi-nasional/spesifikasi-dapur-standar-bgn-untuk-program-makan-bergizi-gratis-modern-higienis-dan-siap-layani-ribuan-porsi-setiap-hari/

Safitria, Kiki, dan Robertus Belarminus. “Pemerintah Sebut Program MBG Akan Jalan dengan Pengawasan Berlapis.” Kompas.com. 3 Oktober 2025. Diakses 29 Oktober 2025. https://nasional.kompas.com/read/2025/10/03/06423631/pemerintah-sebut-program-mbg-akan-jalan-dengan-pengawasan-berlapis

Sekretariat Wakil Presiden Republik Indonesia. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Stunting 2020-2024. Jakarta: TNP2K, 2021.

Shofihawa. “Peran Strategis APBD dalam Mendukung Pemerintahan Daerah.” Berita Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Gadjah Mada. 29 Oktober 2025. https://feb.ugm.ac.id/id/berita/14899-peran-strategis-apbd-dalam-mendukung-pemerintahan-daerah

Transparency International Indonesia, "Program Makan Bergizi Gratis Dikepung Risiko Korupsi Sistemik," Transparency International Indonesia 27 Oktober 2025. https://ti.or.id/program-makan-bergizi-gratis-dikepung-risiko-korupsi-sistemik/.

Downloads

Published

2026-02-18

How to Cite

Rahman, A., Muhammad Fikri, & Haura Mudya Maysha. (2026). REFORMASI PROGRAM MAKAN BERGIZI GRATIS UNTUK PEMENUHAN HAK SOSIAL EKONOMI. Jurnal Legislatif, 9(1), 82–104. Retrieved from https://journal.unhas.ac.id/index.php/jhl/article/view/47999

Issue

Section

Articles