TANGGUNG JAWAB NEGARA ATAS PEMULIHAN HAK PEREMPUAN DALAM PERIZINAN SAWIT DI INDONESIA: PERSPEKTIF CEDAW

Penulis

  • Rastiawaty Universitas Hasanuddin
  • Birkah Latif Universitas Hasanuddin
  • Ismail Alrip Universitas Hasanuddin
  • Kadarudin Universitas Hasanuddin

DOI:

https://doi.org/10.20956/jl.v9i2.51230

Kata Kunci:

CEDAW, HAM, hak perempuan, hukum lingkungan, sawit

Abstrak

Perizinan sawit di Indonesia tidak hanya berkaitan dengan legalitas usaha, tetapi juga menyangkut perlindungan hak asasi perempuan, keadilan lingkungan, dan tanggung jawab negara dalam tata kelola sumber daya alam. Ekspansi sawit berpengaruh terhadap akses perempuan atas tanah, air, pangan, kesehatan, penghidupan, partisipasi, informasi, dan keadilan, sementara rezim perizinan serta sertifikasi sawit masih cenderung berorientasi pada kepatuhan administratif dan keberlanjutan usaha. Penelitian ini bertujuan merumuskan tanggung jawab negara berbasis CEDAW dalam pemulihan hak perempuan atas problem integritas perizinan sawit di Indonesia. Penelitian ini menggunakan metode hukum normatif dengan pendekatan konseptual dan komparatif. Hasil analisis menunjukkan bahwa hukum positif Indonesia telah menyediakan dasar konstitusional, HAM, lingkungan, perkebunan, perizinan berusaha, dan sertifikasi sawit berkelanjutan, tetapi belum secara eksplisit mengatur standar pemulihan hak perempuan yang responsif gender. Kelemahan tersebut terlihat pada absennya kewajiban gender-responsive human rights due diligence, belum terintegrasinya indikator pemulihan hak perempuan dalam perizinan dan sertifikasi, serta masih sektoralnya koordinasi kelembagaan. Kebaruan artikel ini terletak pada model tanggung jawab negara berbasis due diligence CEDAW melalui konsep keadilan lingkungan gender dan perbandingan terbatas dari Malaysia. Simpulan penelitian ini bahwa negara wajib mencegah, melindungi, memenuhi, dan memulihkan hak perempuan dalam perizinan sawit secara aktif. Perizinan sawit perlu diarahkan pada model gender-responsive due diligence berbasis CEDAW agar pemulihan hak perempuan menjadi bagian integral dalam tata kelola sawit di Indonesia

Referensi

JURNAL

Ayompe, Lacour M., M. Schaafsma, dan Benis N. Egoh. "Towards Sustainable Palm Oil Production: The Positive and Negative Impacts on Ecosystem Services and Human Wellbeing." *Journal of Cleaner Production* 278 (2021): 123914. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.123914

Berenschot, Ward, Ahmad Dhiaulhaq, Afrizal, Otto Hospes, Rebekha Adriana, dan Erysa Poetry. "Anti-Corporate Activism and Collusion: The Contentious Politics of Palm Oil Expansion in Indonesia." *Geoforum* 131 (2022): 39–49. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2022.03.002

Brown, Lori DiPrete, Sumudu Atapattu, Valerie Jo Stull, Claudia Irene Calderón, Mariaelena Huambachano, Marie Josée Paula Houénou, Anna Snider, dan Andrea Monzón. "From a Three-Legged Stool to a Three-Dimensional World: Integrating Rights, Gender and Indigenous Knowledge into Sustainability Practice and Law." *Sustainability* 12, no. 22 (2020): 9521. https://doi.org/10.3390/su12229521

Choiruzzad, Shofwan Al Banna, Adam Tyson, dan Helena Varkkey. "The Ambiguities of Indonesian Sustainable Palm Oil Certification: Internal Incoherence, Governance Rescaling and State Transformation." *Asia Europe Journal* 19 (2021): 189–208. https://doi.org/10.1007/s10308-020-00593-0

Jamaludin, Ahmad Fitri, Abdalrahman Alshehri, Asmady Haris, dan Hafizah Hammad Ahmad Khan. "Social Sustainability of Palm Oil Industry: A Review." *Frontiers in Sustainability* 3 (2022): 855551. https://doi.org/10.3389/frsus.2022.855551

Majid, Norhana Abdul, Zaimah Ramli, Sarmila Md Sum, dan Abd Hair Awang. "Sustainable Palm Oil Certification Scheme Frameworks and Impacts: A Systematic Literature Review." *Sustainability* 13, no. 6 (2021): 3263. https://doi.org/10.3390/su13063263

Mehraban, Nadjia, Bethelhem Legesse Debela, Ummi Kalsum, dan Matin Qaim. "What about Her? Oil Palm Cultivation and Intra-Household Gender Roles." *Food Policy* 110 (2022): 102276. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2022.102276

Meijaard, Erik, Thomas M. Brooks, Kimberly M. Carlson, Eleanor M. Slade, John Garcia-Ulloa, David L. A. Gaveau, Janice Ser Huay Lee, et al. "The Environmental Impacts of Palm Oil in Context." *Nature Plants* 6 (2020): 1418–1426. https://doi.org/10.1038/s41477-020-00813-w

Putri, Eka Intan Kumala, Arya Hadi Dharmawan, Otto Hospes, Bayu Eka Yulian, Rizka Amalia, Dyah Ita Mardiyaningsih, Rilus A. Kinseng, Fredian Tonny, Eusebius Pantja Pramudya, dan Diah Y. Suradiredja. "The Oil Palm Governance: Challenges of Sustainability Policy in Indonesia." *Sustainability* 14, no. 3 (2022): 1820. https://doi.org/10.3390/su14031820

Rizal, Ammar Redza Ahmad, Shahrina Md Nordin, Siti Haslina Hussin, dan Siti Rahayu Hussin. "Beyond Rational Choice Theory: Multifaceted Determinants of Participation in Palm Oil Sustainable Certification Amongst Smallholders in Malaysia." *Frontiers in Sustainable Food Systems* 5 (2021): 638296. https://doi.org/10.3389/fsufs.2021.638296

Rowland, Dominic, Giacomo Zanello, Edy Waliyo, dan Amy Ickowitz. "Oil Palm and Gendered Time Use: A Mixed-Methods Case Study from West Kalimantan, Indonesia." *Forest Policy and Economics* 137 (2022): 102682. https://doi.org/10.1016/j.forpol.2021.102682

Santika, Truly, Kerrie A. Wilson, Erik Meijaard, John Budiharta, Muhammad Ancrenaz, Jatna Supriatna, dan Oscar Venter. "Impact of Palm Oil Sustainability Certification on Village Well-Being and Poverty in Indonesia." *Nature Sustainability* 4, no. 2 (2021): 109–119. https://doi.org/10.1038/s41893-020-00630-1

Suib, Nurul Atiqah Mohd, Mohd Shahril Ahmad Razali, Mohd Mansor Ismail, Mohd Fauzi Mohd Jani, dan Mohd Hafizuddin Zainal Abidin. "The Influence of Good Agricultural Practice (GAP) on the Productivity and Well-Being of Malaysian Sustainable Palm Oil (MSPO)-Certified Independent Smallholders in Malaysia." *Agriculture* 13, no. 5 (2023): 990. https://doi.org/10.3390/agriculture13050990

Toumbourou, Tessa, dan Wolfram Dressler. "Sustaining Livelihoods in a Palm Oil Enclave: Differentiated Gendered Responses in East Kalimantan, Indonesia." *Asia Pacific Viewpoint* 62, no. 1 (2021): 40–55. https://doi.org/10.1111/apv.12265

Watts, John D., Katryn Pasaribu, Silvia Irawan, Luca Tacconi, Heni Martanila, Cokorda Gde Wisnu Wiratama, Fauzan Kemal Musthofa, Bernadinus Steni Sugiarto, dan Utami Putri Manvi. "Challenges Faced by Smallholders in Achieving Sustainable Palm Oil Certification in Indonesia." *World Development* 146 (2021): 105565. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2021.105565

BUKU

Irwansyah, dan Ahsan Yunus. *Penelitian Hukum: Pilihan Metode dan Praktik Penulisan Penelitian*. Edisi Revisi. Yogyakarta: Mirra Buana Media, 2021.

Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM). *Standar Norma dan Pengaturan Nomor 7 tentang Hak Asasi Manusia atas Tanah dan Sumber Daya Alam*. Jakarta: Komnas HAM Republik Indonesia, 2021.

Komisi Pemberantasan Korupsi. *Kajian Sistem Tata Kelola Komoditas Kelapa Sawit*. Jakarta: Komisi Pemberantasan Korupsi, 2018.

Marzuki, Peter Mahmud. *Penelitian Hukum*. Edisi Revisi. Jakarta: Kencana, 2021.

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). *OECD Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct*. Paris: OECD Publishing, 2018. https://doi.org/10.1787/15f5f4b3-en

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. *Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementing the United Nations "Protect, Respect and Remedy" Framework*. HR/PUB/11/4. Geneva: United Nations, 2011.

Republik Indonesia. *Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945*.

Republik Indonesia. *Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3277.

Republik Indonesia. *Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3886.

Republik Indonesia. *Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5059.

Republik Indonesia. *Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2023 tentang Strategi Nasional Bisnis dan Hak Asasi Manusia*. Jakarta: Sekretariat Negara Republik Indonesia, 2023. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 123.

Republik Indonesia. *Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2025 tentang Sistem Sertifikasi Kelapa Sawit Berkelanjutan Indonesia*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 28.

Republik Indonesia. *Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 98, Tambahan Lembaran Negara Nomor 7115.

Republik Indonesia. *Peraturan Menteri Pertanian Nomor 33 Tahun 2025 tentang Sertifikasi Kelapa Sawit Berkelanjutan Indonesia terhadap Usaha Perkebunan Kelapa Sawit*. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 971.

United Nations General Assembly. *Universal Declaration of Human Rights*. G.A. Res. 217 A (III). U.N. Doc. A/RES/217(III). December 10, 1948.

United Nations General Assembly. *International Covenant on Civil and Political Rights*. G.A. Res. 2200A (XXI). Adopted December 16, 1966. 999 U.N.T.S. 171. Entered into force March 23, 1976.

ARTIKEL INTERNET

Committee on the Elimination of Discrimination against Women. *General Recommendation No. 34 on the Rights of Rural Women*. CEDAW/C/GC/34. New York: United Nations, 2016. Diakses 10 April 2026. https://www.ohchr.org/en/documents/general-comments-and-recommendations/general-recommendation-no-34-2016-rights-rural

Danish Institute for Human Rights. *Human Rights Impact Assessment Guidance and Toolbox*. Copenhagen: Danish Institute for Human Rights, 2020. Diakses 10 April 2026. https://www.humanrights.dk/tools/human-rights-impact-assessment-guidance-toolbox

Ddin, Arsad. "Standar ISPO Perkuat Perlindungan Hak Dasar Perempuan di Sektor Sawit." *HaiSawit*. Diakses 22 April 2026. https://haisawit.co.id/news/detail/standar-ispo-perkuat-perlindungan-hak-dasar-perempuan-di-sektor-sawit

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. "PRISMA: Penilaian Risiko Bisnis dan Hak Asasi Manusia." Diakses 10 April 2026. https://prisma.ham.go.id/

Malaysian Palm Oil Council. *Annual Report 2024*. Petaling Jaya: Malaysian Palm Oil Council, 2024. Diakses 10 April 2026. https://www.mpoc.org.my

Malaysian Palm Oil Board. "Licensing & Enforcement Division." Diakses 10 April 2026. https://mpob.gov.my/le/

Malaysian Sustainable Palm Oil. "Standards: MSPO 2.0 | MS 2530:2022." Diakses 10 April 2026. https://mspo.org.my/mspo-2-0/

Sustainable Development Services. "Indonesian Sustainable Palm Oil System (ISPO)." Diakses 22 April 2026. https://sdsindonesia.com/id/indonesian-sustainable-palm-oil-ispo/

Unduhan

Diterbitkan

2026-06-20

Terbitan

Bagian

Articles

Cara Mengutip

TANGGUNG JAWAB NEGARA ATAS PEMULIHAN HAK PEREMPUAN DALAM PERIZINAN SAWIT DI INDONESIA: PERSPEKTIF CEDAW. (2026). Legislatif, 9(2), 21-43. https://doi.org/10.20956/jl.v9i2.51230