Keywords
Climate Change
Policy Implementation
Green City
Accepted 2025-05-09
Published 2025-07-03
Abstract
The Indonesian government, through Law Number 32 of 2009, emphasizes that a good and healthy environment is a fundamental right of every citizen. Various efforts have been made, including the development of regulations, the "Blue Sky" program, and the use of alternative fuels to reduce air pollution.The city of Makassar, through Regional Regulation Number 4 of 2015 concerning the Makassar City Spatial Plan 2015–2034, integrates concepts such as low-carbon city, green city, and climate mitigation city to create a more comfortable and less polluted environment.This study aims to analyze the implementation of the "Low Carbon City" program in Makassar. Using Van Meter & Van Horn's (1975) theoretical framework with a mixed methods research approach, the findings indicate that in early 2024, the Makassar city government focused on carbon emission reduction by promoting the low-carbon city program. The city government collaborates with universities and NGOs in implementing this initiative. While some programs have already been implemented and others are still in progress, a lack of public awareness campaigns has resulted in low public awareness of the program. Additionally, leadership changes at the local level are feared to hinder the sustainability of the initiative.
References
Badan Pusat Statistik Kota Makassar. (2024). Makassar dalam Angka 2024. Makassar: Badan Pusat Statistik Kota Makassar.
Budiyono, A. (2001). Pencemaran udara: Dampak pencemaran udara pada lingkungan. Jurnal Berita Dirgantara, 2(1) 21-27
Badan Pusat Statistik Kota Makassar. (2024). Kota Makassar dalam angka / Makassar Municipality in Figures (Vol. 25). Makassar: Badan Pusat Statistik Makassar.
Chen, H., Oliver, B. G., Pant, A., Olivera, A., Poronnik, P., Pollock, C. A., & Saad, S. (2022). Effects of air pollution on human health - Mechanistic evidence suggested by in vitro and in vivo modeling. Environmental Research, 212, 113378. https://doi.org/10.1016/j.envres.2022.113378
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2018). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (5th ed.). SAGE.
Czermański, E., Oniszczuk-Jastrząbek, A., Laskowicz, T., Badyda, A., Reis, L. A., & Tzanis, C. G. (2024). Editorial: Air pollution as a risk factor affecting human health and economic costs. Frontiers in Environmental Science. https://doi.org/10.3389/fenvs.2024.1421547
Direktorat Kemitraan dan Relasi Global Universitas Gadjah Mada. (2024, October 10). Sinergi hijau: UGM dan Pemkot Makassar bersama membangun kota rendah emisi karbon. Direktorat Kemitraan dan Relasi Global Universitas Gadjah Mada. Diakses dari https://kemitraan.ugm.ac.id/sinergi-hijau-ugm-dan-pemkot-makassar-bersama-membangun-kota-rendah-emisi-karbon/
Edwards III, G. C. (1980). Implementing public policy. Washington, DC: Congressional Quarterly Press.
Emerson, K., Nabatchi, T., & Balogh, S. (2012). An integrative framework for collaborative governance. Journal of Public Administration Research and Theory: J-PART, 22(1): 1-29
Evitasari, N., & Komarulzaman, A. (2023). Pengaruh pendanaan iklim terhadap penurunan emisi karbon melalui energi terbarukan di Indonesia. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Indonesia, 23(2), 183–194
Faza, A. D., & Hammam, N. (2025). Implementasi kebijakan green economy di Indonesia dalam upaya mendukung perdagangan berkelanjutan. Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Manajemen, 3(2), 59–64.
Grindle, M. S. (1980). Politics and policy implementation in the Third World. Princeton, NJ: Princeton University Press.
Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta: Sekretariat Negara.
Jamil, M. H., & Barkey, R. A. (2023). Makassar City Air Pollution Forecast in 2045. IOP Conference Series Earth and Environmental Science, 1272(1), 012011–012011. https://doi.org/10.1088/1755-1315/1272/1/012011
Jaafar, H., Jaafar, H., Razi, N. A., Azzeri, A., Isahak, M., & Dahlui, M. (2018). A systematic review of the financial implications of air pollution on health in Asia. Environmental Science and Pollution Research, 25(30), 30009–30020. https://doi.org/10.1007/S11356-018-3049-0
Kantor Berita Indonesia Antara. (2024, Oktober 11). SUS ENVIRONMENT resmi bekerja sama dengan Pemerintah Kota Makassar dalam proyek pengolahan sampah menjadi energi listrik. Kantor Berita Indonesia Antara. Diakses dari https://www.antaranews.com/berita/4374763/sus-environment-resmi-bekerja-sama-dengan-pemerintah-kota-makassar-dalam-proyek-pengolahan-sampah-menjadi-energi-listrik
Kantor Berita Indonesia Antara. (2024, Oktober 11). China investasikan Rp3 T untuk proyek PSEL Kota Makassar. Kantor Berita Indonesia Antara. Diakses dari https://www.antaranews.com/berita/4354767/china-investasikan-rp3-t-untuk-proyek-psel-kota-makassar
Kementerian Perhubungan Republik Indonesia. (2005, Desember 27). Program Langit Biru untuk mengendalikan dan mencegah pencemaran udara. Kementerian Perhubungan Republik Indonesia. Diakses dari https://dephub.go.id/post/read/Program-Langit-Biru-untuk-Mengendalikan-dan-Mencegah-Pencemaran-Udara703/
Kotter, J. P. (1995). Leading change: Why transformation efforts fail. Harvard Business Review, 73(2), 59-67.
Lall, D. (2021). Mixed-methods research: Why, when and how to use. Indian Journal of Continuing Nursing Education, 22(2), 143–147.
Makassar Livable City Plan. (2020). Rencana Kota Makassar Layak Huni: Laporan Penilaian Situasi. Pemerintah Kota Makassar.
Muhammad, T., Astuti, S. W., Al Djazairi, M. A., & Rahmawati, N. (2023). Peran pemerintah dalam menangani pencemaran udara berdasarkan undang-undang lingkungan hidup. Journal of Islamic and Law Studies, 7(2), 150-162
Nikmanesh, Y., Mohammadi, M. J., Yousefi, H., Mansourimoghadam, S., & Taherian, M. (2022). The effect of long-term exposure to toxic air pollutants on the increased risk of malignant brain tumors. Reviews on Environmental Health, 38(3):519-530. https://doi.org/10.1515/reveh-2022-0033
O’Toole, L. J. (2000). Research on policy implementation: assessment and prospects. Journal of Public Administration Research and Theory, 10(2), 263–288.
Pemerintah Kota Makassar. (2024). Laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah (LPPD) tahun 2023. Pemerintah Kota Makassar.
Pemerintah Indonesia. (2021). Peraturan Presiden Nomor 98 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Nilai Ekonomi Karbon untuk Pencapaian Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional dan Pengendalian Emisi Gas Rumah Kaca dalam Pembangunan Nasional. Jakarta: Sekretariat Negara.
Pemerintah Kota Makassar (2015) Peraturan Daerah Kota Makassar Tahun 2015. (2015). Tentang Rencana Pembangunan 2015-2034. Pemerintah Kota Makassar.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 98 Tahun 2021. (2021). Tentang kebijakan pengendalian perubahan iklim. Pemerintah Republik Indonesia.
Pemerintah Kota Makassar. (2023). Ringkasan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (RLPPD) 2024
Pemerintah Kota Makassar. (2024, Oktober 2). Komitmen Makassar wujudkan low carbon city, Pemkot Makassar gandeng pemerintahan Jepang. Pemerintah Kota Makassar. Diakses dari https://makassarkota.go.id/komitmen-makassar-wujudkan-low-carbon-city-pemkot-makassar-gandeng-pemerintahan-jepang/
Pemerintah Kota Makassar. (2024, Oktober 11). Danny Pomanto resmi teken perjanjian kerja sama PSEL Kota Makassar, akhir tahun ground breaking. Pemerintah Kota Makassar. Diakses dari https://makassarkota.go.id/danny-pomanto-resmi-teken-perjanjian-kerjasama-psel-kota-makassar-akhir-tahun-ground-breaking
Public Policy Network. (2024). Survei Kebijakan Publik Tentang Carbon City Di Kota Makassar tahun 2024. Public Policy Network.
Pramono, J. (2020). Implementasi dan Evaluasi Kebijakan Publik. Surakarta: Unisri Press.
Pemerintah Kota Makassar. (2024, October 11). Ini strategi Danny Pomanto wujudkan low karbon city di Makassar. Pemerintah Kota Makassar. Diakses dari https://makassarkota.go.id/ini-strategi-danny-pomanto-wujudkan-low-karbon-city-di-makassar/
Pemerintah Kota Makassar. (2024, October 15). Pemkot Makassar gagas multi utilities tunnel, fokus tata infrastruktur telekomunikasi. Pemerintah Kota Makassar. Diakses dari https://makassarkota.go.id/pemkot-makassar-gagas-multi-utilities-tunnel-fokus-tata-infrastruktur-telekomunikasi/
Pusat Studi Energi Universitas Gadjah Mada. (2024, Oktober 10). PSE UGM berkolaborasi dalam program Net Zero Carbon Communities (NZCC) through renewable energy implementation in Makassar city. Pusat Studi Energi Universitas Gadjah Mada. Diakses dari https://pse.ugm.ac.id/pse-ugm-berkolaborasi-dalam-program-net-zero-carbon-communities-nzcc-through-renewable-energi-implementation-in-makassar-city/
Radio Republik Indonesia. (2024, October 11). Danny Pomanto teken MoU PSEL Kota Makassar. Radio Republik Indonesia. Diakses dari https://www.rri.co.id/daerah/997492/danny-pomanto-teken-mou-psel-kota-makassar/
Rosyida, M. (2016). Polusi udara dan kesehatan pernafasan. Integrasi, 1(2)
Riyanto, R., Wijayanto, H., Prasetyo, S., & Pangestu, A. R. (2024). Implementasi kebijakan pelaksanaan program uji emisi kendaraan bermotor dalam rangka mengurangi polusi udara di wilayah Jakarta Timur. Jurnal Kapita Sosial Politik, 1(1),33-40
Sager, F., & Gofen, A. (2022). The Policy of Implementation: Organizational and Institutional Arrangements in Policy Implementation. Governance, 35(2), 347–364. https://doi.org/10.1111/gove.12677
Subarsono, A.G. 2005. Analisis Kebijakan Publik: Konsep, Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Tachjan, H. (2006). Implementasi kebijakan publik. AIPI Bandung.
Tresiana, Novita, Noverman Duadji. 2021. Implementasi Kebijakan Publik;Pentingnya Kapital Sosial dan Koproduksi.Yogyakarta : Suluh Media
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. California: Sage Publications.
Winarno, B. (2004). Teori dan Proses Kebijakan publik. Yogyakarta: Media Pressindo.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Copyright (c) 2025 Helni Sadid Parassa, Jayanti Armida Sari, Iqbal Miftakhul Mujtahid, Fadri Ari Sandi, Yusup Lintang Cahyo Andrian Putro